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经济学家要不要分体制内的和体制外的?  

2004-07-01 16:22:29|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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根据公开信息,截至2001年底,共有274家上市公司设立了独立董事,共聘请或提名了500余名独立董事,其中经济学家131名。上海证券报最近的一次调查结果显示,有43.5%的独立董事来自于高校或科研院所。“也就是说,在独立董事还只是‘花瓶’的今天,这么多影响着舆论甚至是公共政策的知名经济学家背后,都有各自的老板。”上文中那位不愿透露姓名的经济学家分析。   他举例说,去年10月,电信企业亚信公司10周年庆典时,一位著名经济学家以亚信独立董事的身份出现在媒体面前。当时亚信公司董事长丁健说,这位经济学家“对中国宏观经济和市场环境的理解,以及他在中国企业管理、战略规划方面丰富的经验,将为亚信的董事会创造很多价值”。   与此相关,这位经济学家对电信行业改革的鼓与呼是不遗余力的。   1998年,这位著名经济学家发表了一篇非常著名的文章──《从电信业看中国的反垄断问题》,文中列举了中国邮电部的种种垄断和压制打击竞争对手联通公司的行为,最后提出了几项具体的政策建议:将长话经营与市话经营分离、将中国电信分解为几个公司、将邮电部的一部分电信网划拨给联通公司,等等。文章特别提到,中国电信市场需要引入更多的竞争者。   他的这些建议,在今天已经成为现实。   卢周来认为,真正应该警惕的是:一方面,我们的社会环境与社会舆论还没有发展到区分开“私话”与“公话”的地步;另一方面,经济学家们都还以“天下之公器”自视;更要命的是,他们的面目还是“政府经济学家”。这才是问题真正严重性所在。   他的建议是,政府必须严格区分开体制内经济学家与体制外经济学家。体制内经济学家,就是政府经济学家;而体制外的经济学家,主要指在为各类市场主体服务,主要供职于经济咨询机构、大企业发展研究部门或者顾问部门以及高校的经济学家。   卢周来解释,尽管两类经济学家都仍有自己的私利,并且会以私利影响公共决策,但前者是以纳税人的钱作为交换条件,要求用他们的专业知识为公共利益服务,可以用政府公务员一样的标准来约束他们。所以,必须杜绝他们与某些特殊利益集团出现利益上的瓜葛。对于体制外经济学家,拿了人家的钱,为人家提供服务,是天经地义的事。所以,对于他们的约束,就是必须杜绝他们所制造的舆论直接进入公共决策过程。(中国青年报 记者何磊)
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